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益州遭遇流民叛乱，自己作为益州的一份子，而且是堂堂的贵族侯爵，自然要站出来奉献自己的一份力量。
可是，他自己的领地却正在如火如荼地建设着，南北大路才修了一半，这个时候突然要将男子全都征调走，他这里就完全停歇了。
这帮流民真他娘的操蛋！
周行心中怒骂着：一群王八蛋，益州给你们吃给你们喝，不就是让你们返乡吗？他娘的，一群白眼狼，就这合情合理的要求，你们都要造反！
“杜先生，你怎么看？”周行嘴上不答却问。
“杜某听说罗侯自打流民作乱之后，和流民大小数十战，每战必败，蜀郡之人早已疲惫不堪。如今只能依靠城和雒城自保。”杜畴说到这里先是干咳几声看了看周行的脸色，又加重语气说道：“各州郡前些日子就已经得到了罗侯的命令，让各州郡征召所有在编的适龄男子入军前赴。可直到昨晚，咱们僰道才接到如此紧急的命令。”
“郡守大人故意拖延？”周行大奇道，心中甚是震惊。
“咳咳，”杜畴看周行说的这般直白，不由又咳嗽了几声，这才开口道：“主公你想，罗侯那边已经连败这么多次了，他们所用的武器甲胄都是从州武库中取出的，都是最好的。咱们下面各郡，武器破破烂烂而且数量不足，甲胄更不用说了。自武皇帝改制之后，严令各郡县不得私自制作甲胄。以州军和蜀郡兵甲齐备尚且屡战屡败，我们下面的郡县之兵又如何可堪一战。”
周行听到这里算是明白了。王天芸她叔叔王瞻是不得不故意拖延。若换一个不负责任的郡守，只顾着表现自己的忠心，便急吼吼地让官差抓人入军然后送到，这就是他常玩游戏中的送人头啊。
在他看来，没有经过军事训练的人拉上战场，就已经是送人头了，更何况连武器都不给。
“主公你想，”杜畴看他沉默不言，又继续说道：“流民势大，如今几乎已经占据了整个梓潼郡和广汉郡，广汉太守就只是剩下一个德阳城，而且被困在德阳城内不得动弹。其它各州郡看到能不心惊？把自己人都送到去了，若是流民不打，而来祸害自己的郡县，那该如何去办？难道再如广汉辛太守那般守不住自己的领土？日后朝廷问责起来，这可是大罪啊。”
“我们自己练军。”周行沉默半响，终于抬起头坚定地说道，“无论是自保还是征讨那些乱贼流民，没有自己的力量哪能行。”
大晋的疆域基本上延续大周，大周的疆域基本上延续大商。大周之时，天下有十四州，分别是司州、豫州、兖州、青州、冀州、幽州、并州、凉州、雍州、益州，荆州、交州、扬州、徐州，其中益州属于蜀商，交州属于东吴，扬州一部分属于吴，一部分属于周。荆州乃三家所分。等到大晋龙兴，重新将三国混同为一，又自益州分出宁州和梁州，自雍州和凉州分出秦州，自荆州分出湘州，自扬州分出江州，于是乎，天下共十九州。
州下有诸侯国和郡，郡下有县，县下为乡，乡下是亭，亭下是里。里有里魁，民有什伍。什主十家，伍主五家。里魁乃主一百家。十里一亭，亭有亭长。周行听杜畴所说，大商之时，亭长属县都尉，有协助缉捕盗贼和训练民众之责。自郡县不再有兵之后，亭长便承望县丞。
杜畴有言，当后商之世，大县户数万数以上称县令，不足万数称县长。诸侯所封称国，公主所封称汤沐邑。
他看出周行的疑问，又道：“后商之世，人口之繁盛远胜今日。蜀郡当年高峰之时，户数足有四十多万户，而今蜀郡才五万多户。当然，算上分出去的国，还有一部分分到新都国的，这加起来不会超过十万户。犍为郡当年足有二十万户人家，如今只有一万多户。若是都按照后商时的制度，这天下就没有大县了。所以，现在的县长县令还都是
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