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魏国，都城安邑，相国府邸。
依旧是在那间书房之中，身为魏侯的魏罃与辞相不久的公叔痤相对而坐，两人此刻脸上不约而同地浮现着一缕笑意。
刚刚过去的一段时间之中，由下一位相国的人选作为开端，两人谈论了许许多多的内容。
或许是少了朝堂之上的那份拘束，两人之间的交谈倒是颇为的随意，由此带来了一些意想不到的效果。
也不知道谈论了多久之后，魏罃似乎是想到了什么，眉头却是忽然之间皱紧了几分。
看到他脸上这一番神情变化，对面的公叔痤连忙带着几分关切追问道：“君上心中是否怀有忧虑，如果有不妨说出来，老臣愿替君上分担一二。”
“老师，实不相瞒这些日子以来，我心中却是因为一件事情而有些忧虑。”
并没有任何的掩饰，直接向着面前的公叔痤说明了自己的情况，随后只见魏罃的目光带着几分询问看向了前方。
“此番大战，我魏军确实是击败了秦国、齐国，大涨了我魏国的声威，只是大战之后我魏国所遭遇的困难却也不少。”
“诸如有功将士的封赏、阵亡士卒的抚恤以及河西之地的战后恢复等繁杂事务，却是让我忙得有些千头万绪。”
“而其中最令寡人感到棘手的一件事情，却是我魏国此番从秦国夺取的数百里的秦东之地如何处置。”
“要知道这片土地之上如今生活着的可都是原本的秦人，一旦处理得不好，那么迎接我魏国就是一场场动乱。”
当魏罃缓缓说出这一些对于秦东局势的担忧之时，公叔痤在一旁无比认真地倾听着，有时候他的脸上还面露沉思之色。
等到魏罃的声音最终落下之际，公叔痤却是抬起头来，“秦东之地确实是有些棘手。”
“它并不是我魏国在西部的一块普通疆土，更是攸关我魏国未来的秦国攻略，万万不可轻忽大意。”
用着充满凝重的语气说完了这一番话语之后，公叔痤当即反问道：“不知针对秦东之地，君上心中可否已有方略？”
“老师，对于处理秦东一地，我这些日子以来也想了许多。心中也算是有了一个初步的计划，还请老师不吝赐教。”
道出了这一句，魏罃脸上泛起了几分求教神情，随后那带着几分郑重的声音却是在房间之中响了起来。
“老师，我以为若想秦东之地彻底安定下来，我魏国要做的应该是两件事情。”
“其一，以轻徭薄赋收揽人心，使得秦东之地上生活的黎庶心向我魏国；”
“其二，从河东、河内等人口稠密之处迁徙人口，使秦东之地所生活的魏人数量有所增长。”
听完了魏罃所说的这一番话语，公叔痤轻轻点了点头认同道：“君上的方略确实是老成谋国之策。”
“若是真的能够顺利推行，这片土地之上生活的黎庶会逐渐认同我魏国，这块秦东之地也会逐渐化为魏国的疆土。”
“只是……”
话到此处一阵迟疑却是从公叔痤的嘴里说了出来，然后只听他话锋一转说道：“只是这一切都有一个前提，便是秦东之地必须要有一个高效的官府。”
“若是没有这个前提，那么君上所设想的一切，都有可能只是设想而无法真正变成现实。”
公叔痤的这一句提醒却是让魏罃有一种恍然大悟一般的感觉，在略微沉吟了片刻之后，一道明悟之色却是出现在了魏罃的双眼之中。
“老师所指的可是在秦东之地推行县制？”
耳畔响起魏罃问出的这一句话语，公叔痤脸上却是露出了一丝满意的笑容。
县作为一个名词在西周之时便已经出现，而县制的首次推行却是要到春
